2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。2023年，在学校党委的正确领导下，在分管领导的悉心指导下，财务处全体人员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育精神，自觉把党的二十大精神贯彻到新时代财务管理工作全过程，将财务管理工作与实施高质量发展“1＋3”方略紧密结合，以“治理能力服务水平提质年”为契机，树立“权责明确、程序规范、透明公开、监督到位、纠错及时”的工作目标，不断推进财务管理工作制度化、标准化，持续提升财务服务水平及质量，各项工作取得了明显成效。

一、主要工作亮点

１.财务服务不断优化。我处安排人员完成《广东医科大学报销流程图》及《报销业务附件指南》，组织人员编写了《广东医科大学报账指南》；在两校区设置“报账顾问岗”，解答疑惑。

２.各项应收款项不断回收。在全处人员的努力下，2023年已回收往来挂账款项将近1,878万元。挂账金额大、数量多的现象得到有效控制，应收账款风险持续下降。

3.财会队伍不断壮大。2022年，我处通过学校公开招聘迎来2位新人，2位新入职财务人员分别在工资税务及报账会计岗位上历经一年多的业务锻炼，业务水平显著提升，全面素质得到提升；今年上半年，综合科科长范伊挺被借调参加十三届广东省委第二轮巡视工作。

二、主要工作措施

1.持续强化预算约束，资源配置有效优化

财务预算是高等院校完成各项工作任务、实现高质量事业发展的重要保证。本年度，随着疫情放开及外部经济环境好转，我校收入实现一定增长。但由于学校创收增长点不多，加之学校全日制招生规模几近饱和，财务持续增收压力依然较大。财务处本着“量入为出、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则，把“过紧日子”作为预算编制长期坚持的基本思路,加强“三公”经费管理,严格控制一般性办公管理费用开支,努力降低行政运行成本，客观总结上年度预算执行情况，深入调研测算学校各项目发展的资金需求，分析找出影响本期预算的各种因素，使预算更加切合实际，利于操作，充分发挥资金的使用效益，学校资源配置得到进一步优化。2023年学校预算收入124,573.7万元，加上回收项目结余再安排的经费3,359.52万元，可分配资金总额为127,933.22万元，相比2022年预算执行可分配资金总额增加712.62万元，增幅0.56%。

此外，我处已于年初按时完成《2022年部门决算报表》、《2022年教育经费统计报表》等报表的编报。

2.深入剖析挂账症结，因情施策收回欠款

为全力维护学校资金安全完整，切实提高会计信息质量。今年会计核算科重点关注了时间较长的往来款项挂账情况。发现因各种历史原因，造成呆账、死账，个别报账人挂账余额较大，资金安全存在风险隐患，会计核算科累计清理消化2023年往来挂账款项将近1,878万元，取得显著效果。

3.发挥“金融纽带”作用，加快智慧建设步伐

为获得银行系统更大支持，将智慧校园项目做大做实，我处安排人员与中国银行、中国工商银行、中国建设银行等各大银行谈判，争取完成学校党委提出的3,500万元银行融资款项。

4.更新完善差旅制度，主动填补标准漏洞

为规范、完善我校差旅费用的管理办法，在《广东医科大学差旅费管理办法》的基础上，根据我校的实际情况，出台了《广东医科大学市内交通费用报销管理办法》。更好地为广大师生员工因公外出的市内差旅，提供了有力的支撑文件。

5.主动发起设备退税，利用政策创造收入

我处及时掌握国家各项税务优惠政策，组织开展2022年国产设备退税工作，完成了前期申报数据的整理和筛选工作，并整理好申报相关的纸质材料，为前期退税审核做好的充分的准备，同时做好沟通协调工作，跟进解决2019年和2020年国产设备应退未退的税款，最大限度节约了办学资金，增加学校收入。

6.举办税法有奖竞答，助力税惠落地见效

我处联合税务局开展税法竞赛活动进校园，通过线上有奖问答的形式让全校师生参与其中，丰富了学法的趣味性，扩大了税法的普及面，推动全校师生做好“知法、懂法、守法、用法”的全面税法普及工作。其次，我处继续推动个人所得税汇算清缴宣传工作，第一时间在学校办公网及部门网页上转知个税清缴通知，引导教职工正确填报专项附加扣除项目，促使每位教职工最大限度享受国家退税福利，避免教职工因漏报、误报产生的加收滞纳金问题，最大限度方便教职工享受政策红利，增强教职工幸福感。。

7.鼓励倡导交流借调，财会队伍建设有方

受制于疫情期间防控政策，财务人员参与交流培训大多为线上形式。疫情放开后，为有效提升财会人员的业务水平，确保工作能力不脱节，我处积极鼓励财务人员外出交流培训。今年以来，先后外派多人参加广东省教育会计学会、广东省总会计师学会举办的财务业务培训。

今年上半年，综合科科长范伊挺被借调参加十三届广东省委第二轮巡视工作，工作中认真负责，以优异的表现诠释广东医人的工作质量，其工作水平及成效得到上级领导一致肯定。

8.持续推动政策解读，财务服务持续提升

今年以来，为进一步缩短报账运转时间，进一步优化报账流程，财务处通过三大措施对财务政策制度进行持续解读。一是加大财经宣讲力度；针对日常报账疑问较多的问题，通过线上宣讲、走访或现场指导会等多种形式，安排熟悉会计业务的财务人员在两校区进行财经宣讲。比如，团委的财经宣讲、人文与管理学院的现场指导会等等，以达到让更多师生了解财经知识，懂得报账知识的目的；二是制作报销流程图。为帮助师生加深对相关业务流程的了解，让师生报账时少走弯路。财务处于7月份在学校办公网上传了《广东医科大学报销流程图》及《报销业务附件指南》，并组织人员编写了《广东医科大学报账指南》；三是两校区设置“报账顾问岗”。在两校区的财务报账大厅设立“报账顾问”角色，设置专人现场接收报账单据、现场进行初审，现场为报账人解答疑惑和完善报账手续等。

9.完善收缴票据对接，稳步提升缴费权益

由于近几年的大幅度扩招及技术对接端口建立等问题，收费开票工作成为财务处一项任务重、难度大的经常性工作。在学校领导的支持下，我处积极推动财政票据系统与收费系统的端口对接和后期调试工作，做好学生收费数据的等保工作，目前已完善了开具各类省财政电子票据和校外教学点自助打印学费票据等功能，极大保障了师生缴费后的权益。

三、2024年工作计划

（一）总体要求

2024年，我处将紧紧围绕贯彻落实党的二十大精神，锚定高质量发展首要任务，对标学校“1133发展战略”和年度党政工作要点要求安排各项重点支出,按“稳字当头、稳中求进、加强统筹、突出重点”的总体思路做好2024年的预算安排和资金管理工作，全力支持高质量推进高水平大学建设，确保学校基本民生、教学事业建设、科技攻关、人才发展和湛江海东校区建设等领域用资需求得到加强保障。

（二）主要任务

１.解决好湛江海东校区的筹资问题

2021年省下达广东医科大学湛江海东校区建设资金至湛江市财政账户2.4亿元，截止2023年10月已划拨18,785.19万元（含今年划拨的1,000万元）至学校账户用于支付项目各项工程款项，仍有5,214.81万元余款未划拨。经与湛江市财政局沟通，今年已落实共1,000万元建设资金的拨付工作。我处将加强与建设办协作，向市教育局报送相关材料，做好建设资金余款拨付工作，争取资金早日到位。

２.跟进银校共建项目

根据学校工作安排，学校将与银行共建信息化建设项目，总金额达3,500万元。该项目工程多、金额大，我处积极与各银行协商、沟通，为我校争取利益最大化。

3.持续开展未扣款清理工作

继续做好学校编制在附院工作人员、离退休人员未扣款清理的工作，加强与相关部门的沟通、宣传和解析力度，在保障人员利益不受损失的前提下，通过合理、合法、有效的途径收回各项欠款。

（三）重点工作

2024年，我处着重关注以下几项工作：一是精诚协作，推动新校区建设早日落地。加强与建设办协作，向市教育局报送相关材料，做好建设资金余款拨付工作，争取资金早日到位。二是千方百计，争取银行资助3500万元资金。按照学校党委的筹资要求，我处将与银行持续谈判，为学校争取到3500万元的筹资款，以期为学校智慧校园建设项目打下坚实的物质基础。

（撰稿人：范伊挺  审稿人：邵积荣）

 

财务处

2023年11月27日